В Заявлении говорится:

О нарушении прав приднестровцев со стороны Республики Молдова

Жители Приднестровья продолжают сталкиваться со всесторонним давлением на все сферы своей жизнедеятельности и нарушением Республикой Молдова основных прав и свобод полумиллионного населения.

Молдавские власти демонстрируют свою незаинтересованность в продолжении переговорного процесса в согласованном международном формате, нарушают существующие соглашения и регулярно создают новые проблемы для жителей и бизнеса в Приднестровье. В то же время Приднестровье остается ответственным участником диалога.

Многочисленные случаи дискриминации в отношении жителей Приднестровья имеют место при вопиющем игнорировании международных документов по правам человека, а также соглашений международного переговорного процесса. Молдавский закон с несколькими новыми статьями и понятиями в Уголовном кодексе, принятый, несмотря на критику со стороны ОБСЕ, послужил подтверждением репрессивной политики Кишинева. Среди них “сепаратизм”, “заговор против Республики Молдова”, “создание незаконной информационной структуры”, “антиконституционное образование”, “неуведомление властей о преступлениях, совершенных против государства и национальной безопасности” и т.д. Эти поправки представляют собой правовую основу для расширения уголовного преследования по политическим мотивам и формальный повод для массовых арестов жителей Приднестровья.

Обоснованность озабоченностей Приднестровья в контексте описанных законодательных поправок в Республике Молдова подчеркивается тем фактом, что на протяжении многих лет Республика Молдова активно использовала практику политически мотивированных уголовных дел против жителей Приднестровья с целью запугивания, давления и принуждения их покинуть территорию Приднестровья. Имеются многочисленные факты незаконного задержания, вербовки спецслужбами, тюремного заключения и объявления в международный розыск. Многие жители Приднестровья были лишены возможности вернуться домой из-за угроз ареста. Личная безопасность и здоровье многих приднестровцев постоянно находятся под угрозой из-за действий молдавских правоохранительных органов и служб безопасности.

 

Республика Молдова значительно активизировала свои усилия по нанесению экономического ущерба Приднестровью путем усиления системного политизированного давления на местных экономических агентов, включая крупные промышленные предприятия. Возобновление взимания таможенных сборов за оформление экспортно-импортных операций, отмененное после переговоров в 2014 году, свидетельствует о деградации подходов Республики Молдова. Это нарушает фундаментальный принцип недопустимости двойного налогообложения. Другой острой проблемой являются необоснованные требования молдавской стороны о том, чтобы некоторые приднестровские предприятия платили в бюджет Республики Молдова за загрязнение окружающей среды.

Условия внешнеторговой деятельности для приднестровских экономических агентов значительно ухудшились. 14 августа этого года правительство Республики Молдова приняло ряд крайне болезненных для приднестровского бизнеса поправок к Декрету № 815, касающемуся регулирования внешнеторговой деятельности приднестровских предприятий. Среди них: ужесточение процедуры выдачи молдавских лицензий, которая теперь будет осуществляться исключительно на платной основе, изменение процедуры регистрации приднестровских компаний в Республике Молдова с переводом ее на платную основу, усложнение таможенного оформления товаров, ухудшение режима внешнеторговой деятельности для некоторых индивидуальных предпринимателей из Приднестровья.

Характерно, что эти изменения, создавшие новые реалии для приднестровских хозяйствующих субъектов, связанные с дополнительным финансовым бременем и административными барьерами, были приняты в условиях отказа обсуждать их с приднестровской стороной. Это преднамеренный удар по переговорному процессу и перспективам нормализации молдавско-приднестровских отношений.

С февраля 2022 года, в связи с закрытием украинской границы, значительно обострился вопрос импорта ряда жизненно важных и социально значимых товаров в Приднестровье. Из-за административных и бюрократических барьеров, применяемых Республикой Молдова, было трудно импортировать лекарства и медицинское оборудование, что привело к серьезному дефициту или полному отсутствию многих лекарств, значительному удорожанию фармацевтических препаратов, что подтверждено независимыми международными экспертами. Молдавские власти просто блокируют поставки лекарств транзитом через свою территорию под различными предлогами.

В то же время Кишинев искусственно заблокировал решение этого вопроса в рамках переговорного процесса, отказавшись внедрять механизм импорта лекарственных средств в Приднестровье, разработанный и согласованный экспертными группами с учетом перечня жизненно важных лекарственных средств, используемых в Приднестровье. Молдавские власти рассматривали проблему, стоящую перед приднестровскими пациентами и врачами, как возможности для собственной финансовой выгоды и цинично использовали их.

Совершив беспрецедентно бесчеловечный шаг, Республика Молдова предотвратила, в нарушение принципов Всеобщей декларации прав человека и Всемирной организации здравоохранения, ввоз рентгеновского аппарата для компьютерной томографии в одно из медицинских учреждений Приднестровья, которое обслуживает инвалиды и ветераны, несмотря на то, что ранее ввоз этого оборудования в Приднестровье не имел ограничений. Ввоз был заблокирован на 3 месяца, несмотря на то, что ежедневная задержка с вводом в эксплуатацию компьютерного томографа привела к срыву плановых и срочных операций для людей с ограниченными возможностями и дополнительными потребностями.

Молдавские власти недвусмысленно заявили о своем намерении препятствовать работе всех государственных медицинских учреждений в Приднестровье, сделав невозможным их нормальное функционирование в будущем.

В дополнение к лекарственной блокаде, систематическим стало задержание грузов, предназначенных для приднестровских хозяйствующих субъектов: промышленного оборудования, транспортных средств и продуктов питания. Кишинев также ограничил поставки средств защиты растений, что поставило под угрозу посевную кампанию и гибель урожая.

Своими действиями по ограничению импорта социально значимых товаров Республика Молдова намеренно подрывает лекарственную и продовольственную безопасность Приднестровья, провоцирует дефицит и панику среди населения, создает прямую угрозу жизни и здоровью жителей, нарушая их право на достойный уровень жизни. средств к существованию, включая питание и медицинское обслуживание.

Право приднестровцев на свободу передвижения по-прежнему массово нарушается из-за невыполнения Республикой Молдова Протокольного решения об участии приднестровских транспортных средств в международном движении, а также подрыва соглашений о свободе передвижения и неприменении дискриминационной практики к гражданам и должностным лицам. Молдавская сторона не только заблокировала работу пунктов регистрации транспортных средств в Тирасполе и Рыбнице, но и законодательными нормами уничтожила механизм “нейтральных номерных знаков” в рамках модели, которая была согласована в апреле 2018 года, ограничив возможность жителей Приднестровья выезжать за границу на личных автомобилях. В то же время Республика Молдова проигнорировала инициативы приднестровской стороны и призывы ОБСЕ вернуться к полноценному функционированию этого механизма.

Другой актуальной проблемой в транспортном секторе является административное преследование приднестровских водителей автомобилей на территории Республики Молдова за отсутствие молдавского полиса автострахования, что грубо нарушает соглашения о сотрудничестве от 2015 года между страховыми организациями Приднестровья и Республики Молдова в рамках договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Кроме того, усиливается практика необоснованных задержаний, углубленных проверок и допросов жителей Приднестровья в международном аэропорту Кишинева. Усиливается давление на приднестровцев, пересекающих границу Республики Молдова. Более того, возвращающимся домой приднестровцам отказывают во въезде, лишая их основных прав на возвращение к месту жительства и возможности воссоединиться со своими семьями.

Банковская блокада Приднестровья сохраняется и имеет тенденцию к усилению. Эта проблема не решается уже несколько лет, несмотря на рекомендации международных экспертов. Международные платежные системы “Visa” и “MasterCard” заблокированы в Приднестровье. Проблема носит гуманитарный характер, поскольку жители Приднестровья, а также украинские беженцы, имеющие такие карты, не могут пользоваться своими средствами и получать переводы из-за рубежа на территории Приднестровья.

Республика Молдова также официально отказалась выполнять соглашение 2017 года в области телекоммуникаций. Вместо этого молдавские операторы электросвязи создают вредные помехи и ограничивают возможности приднестровцев пользоваться телефонной связью, доступом в Интернет и услугами телевизионного вещания.

Таким образом, Республика Молдова прибегла к новым односторонним и недружественным шагам, значительно усилив давление на полумиллионное население Приднестровья, грубо нарушив права и свободы людей, включая право на свободу передвижения и возвращение к месту жительства, на личную безопасность и неприкосновенность, право на жизнь и здоровье, право на развитие и другие. Особую опасность представляют меры, связанные с усилением репрессивной тактики Республики Молдова в отношении приднестровцев, а также усилением давления на экономических агентов Приднестровья.

В этой связи мы призываем Совет по правам человека и международное сообщество обратить самое пристальное внимание на тяжелое положение жителей Приднестровья, принять срочные меры по нормализации ситуации, восстановлению нарушенных прав и предотвращению дальнейших нарушений со стороны молдавских властей.

Мы также просим Совет по правам человека дать надлежащую оценку деструктивным действиям Республики Молдова и приложить все необходимые усилия для обеспечения строгого соблюдения Кишиневом всех соглашений, ранее подписанных с Приднестровьем, и для восстановления функционирования механизмов международных переговоров. процесс молдавско-приднестровского урегулирования.

 

Опубликованную версию (на англ. яз.) см. здесь >>