Участниками круглого стола стали председатели Координационных советов соотечественников 15 земель, представители общественных организаций, эксперты из России и представители Генеральных консульств РФ в ФРГ.

Заседание открыла Юрченко Л. Г. председатель Общегерманского координационного совета российских соотечественников, представив ОКС, объединяющий 425 общественных русскоязычных организаций из 15 федеральных земель и представляющий интересы российских соотечественников.

Лариса Григорьевна отметила, что русскоязычная диаспора является самой большой в Европе, насчитывающая около 6 млн представителей. Отличительными признаками русскоязычной диаспоры от других являются её многонациональность и многоконфессиональность. Объединяющие факторы – это этнокультурное пространство, менталитет и единый язык. Председатель ОКС считает, что многообразная русскоязычная диаспора в Германии представляет собой интеллигентную, цельную, позитивную, работоспособную и надежную часть общества.

Задачей Федерального союза русскоязычных организаций является установление контактов, проведение конференций с участием российских соотечественников, внедрение германского гражданского общества - приглашение немецких структур законодательной и исполнительной власти на проводимые мероприятия, а также возможность делать заявления на федеральном уровне. Таким образом, планируя мероприятия, ОКС ставит своей целью общение с немецким гражданским обществом и построение диалога. Лариса Григорьевна также подчеркнула тенденцию участия молодежи в работе координационных советов.

Основное событие, стоявшее на повестке дня 6 декабря, - это круглый стол по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ. Круглый стол проводится шестой раз, задача которого – обеспечение информационной поддержки. Основной целью Государственной программы содействия добровольному переселению являются развитие демографии и содействие социально-экономическому развитию регионов.

Следует обратить внимание, что в этом году были изменены некоторые положения: была упразднена Федеральная миграционная служба. В связи с этим вопросами реализации программы с апреля 2016 г. занимается МВД РФ. В работе с соотечественниками всегда есть блок, посвященный этой программе. Помимо этого, информацию можно получить самостоятельно на сайтах МИД РФ, сайте «Русский век» в разделах, посвященных переселению, и сайтах посольства и консульств РФ в ФРГ, предоставляющих информацию по каждому региону, участвующему в программе, и пакету необходимых документов для подачи заявлений.

Для круглого стола были приглашены представители двух регионов России – Челябинской и Свердловской областей, которые, к сожалению, не могли приехать, но предоставили презентации регионов. Лариса Григорьевна привела некоторые статистические данные по участию в Государственной программе с германской стороны в этом году: было принято 113 заявлений, 56 из них рассматриваются на решение по целесообразности. Предпочтения отдаются Алтайскому краю, Пермскому краю, Омской, Новосибирской, Калининградской, Липецкой и Калужской областям. Традиционно большой интерес к программе со стороны Украины и стран СНГ.

Заседание круглого стола продолжила Эсакаева Зульфия Салавдиновна, заместитель начальника отдела организации работы с соотечественниками Управления по организации работы с беженцами, соотечественниками и вынужденными переселенцами Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Госпожа Эсакаева выступила с приветственным словом от лица Главного Управления по вопросам миграции МВД России как правопреемника Федеральной миграционной службы и отметила главные причины внедрения программы – потребность в притоке людей. Это обусловлено нехваткой квалифицированных кадров и демографическими проблемами. На сегодняшний день грамотное управление миграционными потоками является приоритетной политикой МВД. С 2007 года программа проводилась по двенадцати пилотным регионам. Сейчас количество субъектов, участвующих в реализации Государственной программы, увеличилось до 61. В каждом из регионов разработана своя программа по реализации переселения. Зульфия Салавдиновна отмечает, что динамика процесса носит положительный характер, в текущем году около 130 тысяч человек приняли участие в программе. При этом более 99% человек - из СНГ, около 750 человек подали заявки из Германии, 100 из них переселились. Образовательный уровень переселившихся довольно высок: 42% составляют люди с высшим образованием.

Приоритетными регионами переселения являются Дальневосточный федеральный округ, Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область. Госпожа Эсакаева отмечает, что подъёмные в этих регионах выплачиваются в разы больше, чем в других регионах. Кроме того, компенсируются транспортные расходы, консульские сборы и оплата госпошлин. Региональные программы могут включать в себя компенсации медицинского свидетельства, арендной платы и содействие в трудоустройстве. Представитель МВД подчеркнула, что программа является приоритетным направлением политики, основной задачей которой становится содействие соотечественникам, а не экономическая прибыль государству.

Участникам круглого стола была показана презентация Челябинской области как привлекательного региона для переселения. Область участвует в проекте с 2011 года, программа по переселению представлена в три этапа. Изначально планировалось, что в программе примут участие шесть тысяч человек, однако изъявили желание около 17 тысяч. Все больше студентов заинтересованы в переселении в Россию.

Продолжили обсуждение вопросов по реализации программы представители Консульств РФ в ФРГ. Александр Геальмарович Станкевич, Консул-Советник Генерального консульства РФ в г. Франкфурте-на-Майне, привел статистические данные по соотечественникам, зарегистрированных в двух землях, Баден-Вюртемберг и Гессен. Так, их количество составляет 75 тысяч человек, которые являются потенциальной базой для программы. В 2016 г. было принято 31 заявление от консульства, из которых 10 положительно согласованы, а 9 уже оформлены. Для сравнения в 2015 г. было подано только 21 заявление. Отказом является несоответствие заявителя.

Господин Станкевич назвал наиболее популярные регионы для переселения: Алтайский край, Волгоградская, Липецкая и Свердловская области. Во время заседания круглого стола был поднят вопрос о переселении в Крым. На вопрос ответила Эсакаева Зульфия Салавдиновна: «На данный момент Крым имеет отсрочку по реализации Государственной программы».

Александр Геальмарович также привел основные причины и мотивы для участия в программе. К ним относится неблагоприятная политическая обстановка, в частности санкции. Социальные проблемы, различия в менталитете, проблемы с трудоустройством, когда люди, покинувшие родину, не могут найти работу по специальности, - это те мотивы, побуждающие к участию в программе. В будущем возможно сохранение тенденции подачи заявок.

Продолжил дискуссию Константин Владимирович Лобко, Третий секретарь Генерального консульства РФ в г. Бонне. Господин Лобко также привел статистику приема заявлений: в 2015 г. было подано более 120 заявлений, 66 из которых были согласованы. В 2016 г. наблюдалось снижение: всего было подано 46 заявок, однако согласовано 38. По данным Генерального консульства в Бонне, популярными регионами для переселения у соотечественников являются Алтайский край, Самарская, Новосибирская, Костромская и Рязанская области.

Причинами возвращения могут быть историко-культурные события. Возможно, люди хотят вернуться в то время, откуда уехали. Константин Владимирович также поделился с участниками круглого стола актуальными примерами из практики и акцентировал внимание, что предоставляемые платные интернет-услуги по согласованию заявлений неизвестных организаций на просторах сети не имеют никакого отношения к МИДу РФ.

По окончании круглого стола участниками были высказаны следующие рекомендации по вопросам реализации Государственной программы, направленные на улучшение информационной поддержки, достоверность предоставляемых данных (указание субъектов, фактически участвующих в программе) и реализуемость программы, подразумевающая действительную готовность регионов участвовать в программе и квалифицированно помогать переселенцам.

Ашихмина Татьяна,
участник встречи, г.Пассау, Бавария
Фото: Ф.Шван